砖塔胡同是北京城里得名最早的胡同，其所在的砖塔社区也以“老”出名，老旧建筑林立，平房、楼房混合。如何破解老旧小区治理难题，打破人们对老旧小区破旧、脏乱、无人管的固有印象？金融街街道砖塔社区党委书记乐海舟从激发居民参与社区治理的内生动力上寻求突破口，通过温暖一户、带动一片、影响一群，不断引入更多力量参与社区治理，扩大社区“朋友圈”。

砖塔社区党委书记乐海舟（中）

用心做好小事 温暖每户居民

“社区工作琐碎、复杂，我做了这份工作之后，大家都觉得我变得‘细腻’。”乐海舟所说的“细腻”不单单指社区工作细碎繁琐的小事，更是指社区工作没有投机取巧的办法，只能以耐心、细心、诚心，尽最大努力为群众排忧解难。

乐海舟介绍，砖塔社区除了以老旧小区为主，还是熟人聚集的小区。“上世纪五六十年代的房子，孩子们小时候都在一块玩儿，基本都认识。”在乐海舟看来，这种情况喜忧参半，喜的是居民都知根知底，大家会相互照顾，相处更加和谐，忧的是一旦出现问题，也容易激化矛盾。

居民李女士性格急躁，在社区咨询业务时经常不等沟通清楚就急了，但乐海舟说话总是和风细雨，耐心与她沟通。一次李女士打电话着急地问：“书记，今年的补助怎么还没下来，您是不是不帮我们家了？”“你别急，现在还在走流程，有消息我立马通知你。”乐海舟话音刚落，对方的声音就大了一倍。乐海舟马上说：“你别着急，今年我根据你们家情况多申报了一项补助，刚刚报上去，但能不能批下来还不知道，我本想手续都办好了再告诉你，如果批不了我跟你说，你不也得跟着着急。”乐海舟说道。

过了几天，补助申请成功。李女士专门到社区拉着乐海舟的手表示感谢，一边哭一边说：“你真的是在帮我们。”“我们都是普通人，不存在区别对待，最重要的是你要坚强，做家里的顶梁柱，生活会越来越好的。”乐海舟轻声安慰道。

面对困难群众，乐海舟急人所难、热心帮扶。面对工作，她则坚持原则、严格要求。乐海舟说：“要想让群众满意，就要用心做好每一件小事。”

凝聚自治力量 激活小院活力

狭窄的通道停满机动车，有的紧靠墙角，有的扎进绿地，业主上演“抢车位”大战……这是在很多老旧小区经常发生的事。去年，砖塔78号院的几位热心居民找到乐海舟，“书记，我们打算引进专人对停车进行管理，大部分居民都同意，我们可以直接施工开始推进了。”乐海舟连忙说：“这个想法很好，之前做过问卷调查吗？商谈的政策有经过公示吗？停车自治也要遵守法律法规，做好备案，千万急不得。”

此前社区成立了物管会，但物管会到底能发挥什么功效，居民还是不了解。于是，乐海舟立即组织物管会进行了居民问卷调查，连续一周时间在小院门口值守，向进出院的居民发放调查问卷，征集停车自治意见建议，邀请居民通过自荐或他荐的方式加入小院车友会，共同商定停车自治相关条约。

经过充分调研，有22户居民持反对意见。“这些都是生活在小院的居民，针对这些不同意的居民，必须逐户走访了症结所在。”乐海舟说，所有居民的意见建议都值得尊重，即使有些是租户提出来的，也要充分考虑，尽量满足。

全部居民的工作做通了，车友会代表开始拟定停车治理条约，并在小区门口的展板上进行公示。条约内容最大程度细化，例如居民子女车辆白天可免费停放，如需过夜停放，一个月不超过4次则可免费，超过则25元/月。停车财务管理要做到公开公正，每季度进行一次公示，确保每笔款项有可循，有据可依。

如今，小院居民参与自治管理的积极性提高了。有六七位居民成为停车管理员，并以此为抓手，将院里大大小小的事儿都管了起来，出现路面破损、防盗门损坏等情况，他们会第一时间与物管会和社区取得联系，推进问题解决。

“城市治理要下足绣花功夫，解决停车难题要调动广大群众的积极性，凝聚大家的智慧，施展众人的力气，总会找到处置办法。”乐海舟说，激活居民参与社区自治的内生动力，共建共治，才能实现共享共赢。

深化区域党建 做大做强“朋友圈”

老旧社区最大的痛点、难点是什么？塔砖认为是服务和管理。怎样才能给居民创造一个更加舒适的生活环境？乐海舟觉得必须要“改变”。因此，她积极向上级申请，希望加大改造资金支持力度，为多个小区进行微改造，推动老旧社区基础设施改造。

砖塔78号院开展海绵工程改造，修整坑洼路面，更换智能停车系统，安装单元门门禁，新增10余个停车位；推进羊肉胡同120号院进行老旧小区改造，更新小区排水管道，今年还为小区安装了电动车充电桩……

如今，随着各个小区整体环境的不断提升改造，昔日的老旧小区，整体面貌发生了显著变化。小区越来越好，产权单位与社区的联系也越来越紧密了。近日，砖塔78号院产权单位计划对南侧7间平房进行修缮翻建，彻底解决老旧平房安全隐患。

以共同利益为切入点，从“组织共建”到“融合发展”便不难。乐海舟不断扩容党建“朋友圈”，邀请更多人做治理“合伙人”，共同为社区发展献计献力。联系畅通了,合作增多了，居民生活改善了，区域化党建的影响力和凝聚力也在不断增强。

来源：北京西城报

作者：北京西城官方发布